BVR&MT – Xác định công tác thống kê đất đai luôn có vai trò quan trọng, không thể thiếu trong công tác quản lý đất đai và phục vụ phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng. Sở Tài nguyên và Môi trường Đắk Nông đã đặc biệt quan tâm và sát sao trong công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành và đạt được nhiều kết quả quan trọng.
Theo Luật Đất đai 2013, công tác thống kê đất đai là việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá trên hồ sơ địa chính về hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm thống kê và tình hình biến động đất đai giữa hai lần thống kê.
Số liệu thống kê đất đai là tư liệu hàng đầu cho công tác nghiên cứu hoạch định chính sách, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội một cách đúng đắn và phù hợp với tình hình tại địa phương.
Theo đó, thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ, Sở Tài nguyên và Môi trường Đắk Nông hàng năm đã chỉ đạo thực hiện công tác thống kê đất đai trên địa bàn tỉnh kịp thời, đồng bộ và có hiệu quả cao nhất.
Theo Luật Đất đai 2013, công tác thống kê đất đai là việc Nhà nước tổng hợp, đánh giá trên hồ sơ địa chính về hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm thống kê và tình hình biến động đất đai giữa hai lần thống kê.
Số liệu thống kê đất đai là tư liệu hàng đầu cho công tác nghiên cứu hoạch định chính sách, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội một cách đúng đắn và phù hợp với tình hình tại địa phương.
Theo đó, thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ, Sở Tài nguyên và Môi trường Đắk Nông hàng năm đã chỉ đạo thực hiện công tác thống kê đất đai trên địa bàn tỉnh kịp thời, đồng bộ và có hiệu quả cao nhất.
Từ việc kiểm tra, đối chiếu số liệu, đã phát hiện một số sai sót, chồng chéo, chưa thống nhất về số liệu của một số loại đất như: diện tích đất lâm nghiệp tại thời điểm thống kê không thống nhất với Quyết định của Ủy ban nhân dân huyện về việc phê duyệt, công bố hiện trạng rừng và đất quy hoạch phát triển rừng trên địa bàn huyện; số liệu giữa các biểu thống kê chưa thống nhất, chưa thể hiện được nội dung dịch chuyển giữa các loại đất; tại báo cáo thống kê của một số địa phương chưa cập nhật đầy đủ chỉ tiêu về đất lâm nghiệp theo quy định, một số đơn vị còn thiếu một số biểu thống kê đất đai; một số biểu thống kê chưa thể hiện được nội dung phân tích, so sánh số liệu về nguyên nhân tăng, giảm các loại đất…
Từ kết quả kiểm tra, Sở Tài nguyên và Môi trường đã kịp thời ban hành các văn bản gửi Ủy ban nhân dân các huyện, báo cáo gửi tỉnh Đắk Nông chỉ đạo các địa phương thực hiện rà soát, kiểm tra lại số liệu, cập nhật, chỉnh sửa bổ sung, giao nộp kịp thời nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng trong công tác thống kê đất đai hằng năm.
Theo đánh giá, số liệu thống kê đất đai phản ánh đầy đủ, chính xác hiện trạng sử dụng các loại đất trên địa bàn tỉnh; số liệu thống kê đất đai đã đánh giá được hiệu quả trong công tác sử dụng đất, công tác quản lý nhà nước về đất đai.
Thông qua nội dung phân tích, so sánh số liệu thống kê đất đai giữa 2 kỳ thống kê gần nhau, giúp cơ quan chức năng có chiến lược bố trí hợp lý và sử dụng có hiệu quả hơn về đất đai trong thời gian kế tiếp; tạo tiền đề cho công tác quản lý sử dụng đất từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã được chặt chẽ hơn; là cơ sở cho việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được sát với thực tiễn; đồng thời, để có kế hoạch đưa quỹ đất chưa sử dụng vào sử dụng có hiệu quả.
Tuy nhiên, từ thực tiễn công tác thống kê đất đai qua các năm cho thấy còn bộc lộ một số hạn như: phương pháp thống kê đã từng bước được hoàn thiện nhưng tổ chức thực hiện còn gặp khó khăn, dẫn đến chất lượng của số liệu thống kê còn hạn chế.
Trình độ của đội ngũ cán bộ làm công tác thống kê vẫn chưa đáp ứng so với yêu cầu, đội ngũ cán bộ chuyên môn còn thiếu hụt về số lượng và chất lượng, nhất là cấp cơ sở. Thời gian báo cáo kết quả thống kê đất đai hằng năm còn chậm, chưa bảo đảm theo quy định.
Cơ sở vật chất kỹ thuật còn thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa công tác thống kê. Hệ thống cơ sở hạ tầng về công nghệ thông tin chưa đồng bộ và chưa đủ để đáp ứng yêu cầu của công tác thống kê, đặc biệt ở cấp cơ sở.
Phần mềm kỹ thuật phục vụ cho công tác thống kê đất đai được đưa vào sử dụng. Trong đó, phần mềm Microstation, phần mềm TK Desktop của Bộ Tài nguyên và Môi trường giúp cho tiến độ thống kê đất đai của các địa phương rút ngắn được thời gian thực hiện, số liệu bảo đảm chính xác hơn, hình thức trình bày các bảng biểu đúng quy định. Tuy nhiên, quá trình thực hiện còn có lỗi phần mềm, phải bổ sung chỉnh sửa nhiều nên các địa phương gặp không ít khó khăn, có nơi cập nhật không kịp thời.
Đặc điểm cơ bản nhất của thống kê đất đai là phải dựa trên hồ sơ, bản đồ. Tuy nhiên, bản đồ sử dụng cho công tác thống kê, kiểm kê còn sử dụng nhiều loại có độ chính xác không cao (nhiều địa phương bản đồ cũ nát, rách không thể hiện rõ nội dung…).
Đặc biệt ở một số khu vực chưa có bản đồ địa chính chính quy phải thực hiện theo phương pháp thu nhập số liệu gián tiếp, dựa trên cơ sở thu thập số liệu từ các nguồn khác nhau, không dựa trên bản đồ điều tra xác định chi tiết tới từng thửa đất, do vậy số liệu thống kê đất đai ở một số nơi còn hạn chế.
Việc chỉnh lý biến động đất đai của cấp xã chưa tốt nên việc cập nhật chỉnh lý biến động hồ sơ địa chính chưa đầy đủ, do vậy công tác thống kê đất đai gặp nhiều khó khăn, chất lượng số liệu thống kê chưa cao.
Để công tác quản lý nhà nước về đất đai chặt chẽ, bảo đảm đất đai được sử dụng hợp lý, đạt hiệu quả. Số liệu thống kê đất đai đòi hỏi các số liệu điều tra thu thập phải phản ánh trung thực tình hình khách quan, không tùy tiện thêm bớt. Sự chính xác bảo đảm cho tính khoa học khi phân tích tình hình sử dụng đất và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của từng địa phương.
Thời gian tới, cần tiếp tục đẩy mạnh công tác đo đạc lập bản đồ địa chính chính quy, cấp và cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai đồng bộ để quản lý, khai thác.
Thực hiện tốt công tác chỉnh lý biến động đất đai trên hồ sơ địa chính và cập nhật kịp thời vào cơ sở dữ liệu đất đai ở các cấp. Chỉ đạo thực hiện công tác giao đất bảo đảm đúng quy hoạch, đúng đối tượng theo quy định. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chấn chỉnh kịp thời để bảo đảm sử dụng đất đúng mục đích được giao.
Tiếp tục hoàn thiện phần mềm thống kê, hoàn thiện các quy định về thống kê, kiểm kê, đặc biệt là phương pháp, nguyên tắc thống kê đất đai, hệ thống bảng biểu thống kê, kiểm kê. Kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác quản lý nhà nước về đất đai.
Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác thống kê, kiểm kê, nhất là ở cấp huyện và cơ sở. Bố trí kinh phí thoả đáng, kịp thời, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho công tác quản lý đất đai nói chung và công tác thống kê đất đai nói riêng…
